Un rapport publié par la FAO (Food and Agriculture Organization) en mai 2009 s'interrroge sur les investissements réalisés par des pays développés ou en développement dans la location de terres dans certains pays d'Afrique. La concurrence possible entre agro-carburants et sécurité alimentaire est avérée. Hors on remarque pour certains de ces investissements massifs des usages des terres liés aux agro-carburants. Va-t-on observer dans les prochaines années un développement massif de cette "délocatisation" de la production d'agro-carburants?

Plusieurs points clés ressortent de l'étude de la FAO :

• Les acquisitions à grande echelles de terrains agricoles représentent une fraction faible de la totalité des terres arables, mais une part non négligeable des terres non exploitées actuellement. Dans le cas d'une augmentation necessaire de la production on risque de voir apparaitre des conflits d'interêt entre production locale et exportations.
• Les baux signés le sont pour des durées longues, parfois jusqu'a 99 ans.
• Les projets atteignent parfois des tailles immenses, comme une acquisition documentée de 452 500 hectares à Magadascar pour la production de biocarburant!
• Beaucoup de pays n’ont pas de mécanismes suffisants pour protéger les droits locaux et pour prendre en compte les intérêts et moyens d’existence des populations locales. De fait le manque de transparence de certaines transaction ne favorise pas l'interêt public.

Traditionnellement les terres agricoles sont considérées comme un bien public mis à disposition de l'agriculteur pour sa production. De fait quand les terres sont acquises ou louées par des investisseurs (locaux et surtout étrangers), c'est bien la responsabilité publique qui est engagée, puisque les terres n'ont pas de propriétaire privé! Au Soudan, près de 95% des terres sont un bien public, et près de 97% au Cameroun, par exemple. Dans le cas des pays comme le Mali, Magadascar ou le Kenya, en revanche, le terrain est une propriété privée. 

Si de nombreux investissements sont liés à une volonté d'assouvir la sécurité alimentaire de certains pays (on retrouve dans les investisseurs des pays du Golfe, ou la Chine, notamment), on s'aperçoit également de la recherche d'une sécurité en termes d'approvisionnement énergétique. De manière interessante, les projets liés a la sécurité alimentaire sont principalement portés par les investisseurs publics, alors que les projets liés aux agro-carburants le sont par des investisseurs privés.

On le voit sur ce graphe, si les investissements monétaires se dirigent plutôt sur la sécurité alimentaire, les agro-carburants représentent une surface très importante dans les terrains acquis.

Les inquiétudes sont donc nombreuses face à ce phénomène croissant. Des accords internationaux sont en cours de proposition, mais comment s'assurer que les populations locales ne seront pas submergées par la demande croissante en nourriture, mais surtout en énergie dans les prochaines années? L'Afrique va-t-elle devenir la pompe à essence du Monde quand les reserves du Moyen-Orient diminueront? Et qui va contrôler ce marché que l'on devine lucratif?

Dernière mise à jour : 16-06-2009 14:42

Evaluation utilisateurs

   (0 vote)